有关负责人解读《产业用地政策实施工作指引》
近日，自然资源部发布《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》（简称2019年版《指引》）。这个新版产业用地政策的“工具包”有哪些新的特点？将给地方自然资源主管部门执行用地政策带来哪些便利？自然资源部自然资源开发利用司相关负责人对此进行了解读。
2019年版《指引》新的特点
1
坚持营造公平竞争环境
指导地方自然资源主管部门在产业用地政策执行中做到对各种所有制经济一视同仁，保障其平等取得土地要素。
2
坚持推动高质量发展。
指导地方自然资源主管部门在产业用地政策执行中落实严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度的总体要求，积极引导推动产业发展节约集约用地。
3
坚持更好服务市场主体。
对政策执行作必要说明，一方面使得市场主体能够更加充分地理解，有利于营造公开公平透明的市场环境；另一方面指导地方自然资源主管部门把握政策实施要点，积极为各种所有制经济提供良好服务。
指导地方用足用好产业用地政策
明确了产业用地政策的适用情形和具体政策依据
该《指引》根据土地用途管制、土地利用计划、国有建设用地供应、地价评估与管理、集体建设用地利用等方面的政策规定，分类提炼了政策实施的要点和所依据的法律法规规章、规范性文件等。
细化和明确了对光伏、风力发电、旅游、乡村旅游停车设施、自驾车旅居车营地、冰雪场地设施和深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目等占用相关土地可按原地类管理的情形。
2对优先安排土地利用计划的情形进行归纳，对医疗、养老、教育、文化、体育等民生领域用地指标适当倾斜，对祖国级开发区利用外资、创新创业企业、小微企业优先安排用地计划指标。
3对以划拨方式供应国有建设用地使用权，以协议出让方式供应国有建设用地使用权，以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应国有建设用地使用权，以作价出资（入股）方式供应国有建设用地使用权等作了细化说明。
明确产业用地供应前应依据土地估价结果和产业政策综合确定底价，产业用地价格评估应遵循出让地价评估技术规范。
5明确了使用集体建设用地等方面的内容，包括养老服务设施建设、乡村旅游、自驾车旅居车营地等可依法使用集体建设用地等。
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