新华社北京6月25日电(记者王立彬)对耕地、林地、草地、湿地等土地资源实施统一管理，解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理--25日提交十三届全国人大**会第十一次会议审议的土地管理法修正案(草案)二审稿，充分体现了我国自然资源统一管理进程。
土地管理法修正案(草案)二审稿第五条，把原来的“***土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作”，修改为“***自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。原来的第十一、第十二条合并作为第十二条，修改为“土地所有权和土地承包经营权、宅基地使用权、建设用地使用权等的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行”，不再一一列举林地、草原、水面、滩涂等等，同时明确提出统一的不动产登记，体现了土地资源的统一管理，体现了山水林田湖草是一个生命共同体的生态文明理念，以立法形式体现了我国自然资源统一管理制度的不断完善。
值得注意的是，土地管理法修正案(草案)二审稿增加了第六条“***授权的机构对省、自治区、直辖市人民**以及***确定的城市人民**土地利用和土地管理情况进行督察”，是拟以立法形式确认中国自然资源督察机构多年来的成功实践。
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